25.01.2010 Sindicatos exigirán una nueva ley de subcontratación
El principal objetivo que se busca es que la norma legal plantee claramente un concepto de empresa, que resguarde los derechos laborales y mejore las condiciones contractuales de este tipo de empleados
No sólo del salario mínimo, flexibilidad laboral y del nuevo gobierno que asumirá en marzo están preocupados los presidentes de los sindicatos. Otra de las aprensiones de los líderes de los trabajadores pasa por lograr una nueva ley de subcontratación, pues coinciden en que la norma que se aprobó en mayo de 2006 mantuvo el nivel de precariedad del cual se quejaban.
Existe consenso en que se requiere una normativa que establezca que la compañía que contrate servicios externos por más de 30 días se debe hacer cargo en su condición de "empresa mandante" de los subcontratados, regularizando su situación laboral.
En este sentido, el presidente de la Confederación de Trabajadores Contratistas del Cobre (CTCC), Cristian Cuevas, sostiene que la actual ley distorsionó el giro de la empresa. "Esto conllevó que las firmas utilizan su propio criterio para internalizar trabajadores, por lo que le pusieron una lápida a la ley".
El vicepresidente de la misma CTCC, Manuel Ahumada, considera que se requiere una nueva ley más que una modificación de la actual, debido a que "ninguna empresa debiera subcontratar los trabajos que pertenecen al giro que posee la compañía, debido a que precariza el trabajo y ocasiona tener una mano de obra más barata"
Según la Confederación, en la nueva ley debe quedar claro que más que un proceso de internalización de trabajadores, debe ser de regulación de contratos. Entonces, si un trabajador posee dependencia de la empresa principal, debe tener una ligazón contractual.
Ahora bien, existe coincidencia en que para lograr el objetivo deben actuar en conjunto los distintos sindicatos que se han visto afectados, como es el caso del retail, salmonero o forestal.
PROBLEMAS DE LA LEY
La principal crítica que se le hace a la legislación es que no explicita bien la definición de "giro de la empresa", lo que ocasiona que en la actualidad no se aplique tal como se pensó en sus inicios y por eso los dirigentes aseguran que es necesario establecer claramente este concepto. Además, Ahumada plantea que "se debe entregar más atribuciones a la Dirección del Trabajo para que ellos fiscalicen la regularización de contratos". Cabe recordar que la Ley de Subcontratación fue aprobada en el Senado en mayo de 2006, cuando la Presidenta Bachelet llevaba dos meses al mando del país. En una primera etapa estipulaba como fin del concepto de empresa, evitar que una compañía evadiera sus responsabilidades con los trabajadores estructurándose como un conjunto de empresas con distintas razones sociales.
No obstante, los senadores Andrés Allamand (RN) y Pablo Longueira (UDI) acudieron al Tribunal Constitucional (TC) a interponer un requerimiento en contra de dicho concepto contenido en la ley, donde el organismo impugnó el artículo.
El fallo del TC explicó que "el legislador no puede inmiscuirse en las formas organizativas que revisten las compañías y mucho menos desconocer su existencia individual, fusionándolas de hecho con una o más entidades distintas".
El presidente de la Confederación de Trabajadores Forestales, Jorge González, agrega que "sería ideal que la nueva ley clarifique qué se entiende por empresa y que quede establecido que si un trabajador se desempeña en una empresa contratista y le presta servicios a la compañía mandante por más de 30 días, el trabajador debiera tener garantizados sus derechos por parte de esta última".
González critica que la ley no deja establecido que el empleador mandante se preocupe de los trabajadores contratistas, "sino que debe preocuparse que la firma que se contrata para externalizar servicios, se encargue de algunos aspectos como la seguridad", precisó el dirigente.
EN BUSCA DE APOYO PARLAMENTARIO
La Central Unitaria de Trabajadores (CUT) ha establecido nexos con diversas firmas que ofrecen servicios a grandes compañías para conocer las dificultades que poseen. El presidente de la multisindical, Arturo Martínez, indicó que "he conversado con agencias prestadoras de servicios, que es la forma encubierta del subcontrato, y lo primero que plantearemos es la construcción de un estatuto de las condiciones de trabajo que tienen los trabajadores subcontratados".
La duda existente es cuál será el interlocutor que tendrán los sindicatos con el nuevo gobierno, para así canalizar sus demandas. En ese sentido, Martínez señaló que "tendremos que conocer quién será el ministro del Trabajo que se entienda con nosotros".
Para estar preparados, la CUT establecerá reuniones con algunos parlamentarios para crear la denominada "bancada social", que pretende que la multisindical tenga un vínculo permanente con el Poder Legislativo y "sean ellos los que promuevan los temas que el mundo social plantea, como una nueva ley de subcontratación", concluyó Martínez.